宽城满族自治县老促会
    中央提出:坚决打赢脱贫攻坚战,确保２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会.如何帮助革命老区和老区人民尽快减贫,彻底脱贫,和全国人民一道在2020年迈入全面小康社会,是老区建设促进会的重要工作内容.宽城县老促会在县委、县政府和上级老促会的领导下,在社会各界的支持下,为老区减贫做了一些工作,主要做法如下:

    一、加强老促会队伍建设,为做好老区减贫工作提供组织保证

    老促会是以退(离)休老干部为主体组成的社会团体.为加强老区减贫工作力度,县老促会聘请县扶贫办主任担任县老促会副会长职务,县妇联主席任常务理事、妇委会副主任.吸纳县扶贫办、农牧局、林业局、水务局、交通运输局、旅游局等部门和县供电分公司、天宝、京城、兆丰等企业、集团公司为单位理事.为实现老促会组织网络化,经县委组织部批准,在１８个乡镇和１个城区街道成立了县老促会分会,分会长由乡镇和城区街道党委副书记兼任,一名副乡镇长、组宣部长或委员、退休老干部为成员.在２０５个村设县老促会联络员,一般由村党支部书记担任,发给联络员聘书.为提高分会成员和联络员的责任感和业务水平,２０１２—２０１３年,在乡镇举办了分会成员和联络员培训班,讲解了老促会的宗旨、工作性质、意义、职责和工作方法,并对分会和联络员的工作提出了要求.

    老促会组织的完善,为做好老促会工作提供了组织保证,提高了相关部门、乡镇、村和企业为老区人民服务的积极性.很多分会长和联络员经常到县老促会反映、沟通一些情况.２０１１年,龙须门镇榆树沟村联络员刘瑞臣反映他们村变压器容量小,电力供应不足,多次找电力部门,一直没有得到解决.县老促会及时将情况和供电分公司领导进行了沟通,供电分公司领导非常重视,立即派人进行了解,并及时更换了变压器,保证了榆树沟村的电力供应.2014年,宽城镇西梁村联络员鲍芝元要求县老促会呼吁硬化塌山乡椴树洼村通往承德县东窝铺村的公路.县老促会及时向县交通运输局提出建议,得到交通运输局领导的大力支持,列入了２０１５年项目盘子.该项目同时得到县委副书记高浚力同志的重视和支持.２０１５年１０月,路面硬化工作顺利完成.２０１３—２０１５年,县老促会开展日军占领宽城期间建造“人圈”、制造“无人区”情况的调查,各乡镇分会、村联络员有１００多人参与,保证了调查工作的顺利进行.县老促会妇委会在老区减贫等工作中发挥了重要作用.近４年来,扶持老区妇女发展种养业,总结、宣传老区妇女致富典型,与县妇联一起慰问革命母亲,做了大量工作.

    二、发挥桥梁纽带作用,当好党委、政府的参谋助手

    老促会坚持经常深入老区开展调研、视察、考察等活动,将党和政府有关的方针政策、对老区人民的关怀传递给老区人民,将老区人民的诉求反映给党委政府.

    1、建议出台《加强老区建设工作的决定》.2012年,县老促会向县委、县政府提出了出台《关于加强老区建设工作的决定》的建议,得到了县委、县政府的支持.由县老促会代起草,县委办、政府办修改后,报县委、县政府审批,于2012年9月下发.《决定》的出台,为老促会开展工作提供了政策保证.

    2、2010年,针对孟子岭乡柏木塘村人、畜饮水特别艰难的问题,向县委、县政府提出建议,得到县委、县政府领导和水务局的重视,在省、市老促会的关心支持下,由省水利厅拨款,使问题得到彻底解决.

    3、2011年,县老促会通过调查,发现王厂沟不仅有红色旅游资源优势,休闲旅游资源也很丰富.于是,向县委、县政府报送了《关于开发王厂沟红色旅游资源和休闲旅游资源的建议》,引起县委、县政府领导的重视.同年５月１３日,时任政府县长的傅海旺同志在王厂沟召开县长办公会,议定:由县财政投资500万元,支持王厂沟开发旅游资源.水务、交通运输、民政、文广局等部门扶持12万元、水泥200吨、水利配套设施16套支持王厂沟硬化村组路、建农家书屋、解决果树灌溉问题.
    4、2012年,建议县委、县政府为王厂沟申报省级爱国主义教育基地和国防教育基地,成立王厂沟红色文化研究会,得到时任县委书记傅海旺同志的高度重视,批示相关领导抓紧落实.经有关部门努力,２０１３年,省委、省政府批准王厂沟为省级爱国主义教育基地.王厂沟红色文化研究会也于当年成立,并为研究、宣传王厂沟红色文化做了大量工作.

    5、2013年,通过到１４个乡镇、２９个村,与７６名乡镇领导、６７名村两委成员、151名村民代表和33名回村任职的民营企业家座谈,总结了民营企业家回村任职的利弊,向县委、县政府报送了《关于民营企业家到村任职情况的报告》.为谋划老区村发展提供相关工作参考.

    6、2013年,在市老促会的指导下,向县委、县政府提出了拍摄以王厂沟军民抗战英雄事迹和日军占领宽城期间推行“三光”政策、制造“无人区”为题材的影视片的建议.得到县委、县政府的重视.在市、县委宣传部的努力下,以《烽火长城线》为片名的电影已拍摄完毕,2016年上半年在中央电影频道播出.

    7、2014年,对县内２０５个村发展种养业、加工业、旅游业项目情况进行了调查.对调查出的６２１个项目按乡镇、类别梳理后,打印报送县四大机关领导和县直部门、乡镇,为县、乡(镇)、部门谋划、指导农村经济发展提供参考.

    8、为促进老区生态文明建设,2014年下半年,对化皮溜子乡６个村沼气池建设、使用情况进行了调查,针对存在的问题,向县委、县政府提出了５条建议.

    三、坚持不懈的宣传革命老区,增强老区减贫的内在动力

    为增强社会各界饮水思源、感恩老区、回报老区意识,引导老区人民不忘历史,继承、发扬老区的革命精神和优良传统,激发自力更生脱贫致富的内在动力,多年来,县老促会努力挖掘老区文化,坚持不懈的宣传革命老区,做了大量工作.

    １、利用４年时间,调查了日军在占领宽城期间建造“人圈”、制造“无人区”、推行“三光”政策、大肆屠杀宽城人民以及宽城军民在中国共产党领导下英勇抗战的历史.整理、编辑了两部共66万字、３００多幅图片的大型史料文集《长城线上宽城无人区》、《宽城“人圈”》,发县内各部门、乡镇、村、城区街道、企事业单位、学校,做为爱国主义和革命传统教育的教材.《长城线上宽城无人区》一书被民主与法制网全文登录,《民主与法治报》专版摘要转载.

    2、2013年9月—2014年8月,在县电视台举办了《宽城抗日斗争历史讲座》,在社会上引起极大反响.后又将讲稿印发县直各部门、乡镇、城区街道、学校.

    ３、２０１５年,为纪念抗战胜利七十周年,激励青少年牢记历史,振兴中华,努力学习的积极性,在全县２３所中小学举办了《宽城抗日斗争史》讲座,听讲学生达两万多人.很多学生写了心得体会,由县老促会从中选出部分较好的体会送《今日宽城》专版刊出.

    4、2015年,举办了《铭记抗战历史弘扬老区精神—爱国主义教育摄影图片展》.共167幅图片,分为10部分.展览有力的揭露了日本军国主义侵略中国、推行“三光”政策、残害中国人民的暴行.再现了中国军队长城抗战的部分场景,展示了宽城军民在中国共产党领导下,在艰苦的条件下英勇抗战的民族精神,展现了革命老区解放后在党和政府的关怀下所发生的巨大变化.图片展得到了县委、县政府和宣传部领导的高度重视,县委副书记韩旭同志为搞好展览专门召开了调度会.同时与县老科协联合在县会展中心举办了纪念抗战胜利七十周年书法展览.

    ５、２０１５年８月份,通过县电视台,讲述了日军在宽城制造的部分惨案.

    ６、２０１５年８月,与县电视台联合制作纪念抗战胜利７０周年专题节目９期,连续播出两周.其中有的节目被省市电视台采用播出.

    7、向报刊投稿,宣传宽城老区.(1)2015年8月27日《人民日报》第八版刊登了县老促会整理的我县孟子岭乡下孟子岭村关贞瑞的口述《日本侵略者毁害了我们全家》和我县亮甲台“人圈”遗址图片.(2)2011 年-2015年,《中国老区建设》刊登宽城老促会《壮哉王厂沟人》、《宽城大刀进行曲背景地》等１６篇稿件.《壮哉王厂沟人》发表后,县委书记傅海旺同志作出批示,要求县委办将文章印发县直各部门、乡镇、城区街道、企事业单位,组织学习.电视台、电台连续播放一周.(３)４年来,《河北老区建设》刊登宽城老促会稿件６篇;《承德日报》采用１０篇,《承德晚报》采用２篇;通过县委网站、县委办信息、《今日宽城》等宣传革命老区达100多条.
    四、动员社会力量支持老区建设

    1、鼓励、支持民营企业家到老区村任职.2011年和2013年,县老促会两次对民营企业家到村任职情况进行了调查.虽然民营企业家到村任职有一定弊端,但大多数民营企业家任职的老区村都有很大的变化,在老区人民减贫、致富方面发挥了重要作用.因此,县老促会将调查情况形成调查报告,报县委、县政府,建议鼓励更多的优秀民营企业家回村任职.《河北老区建设》摘要转发了《报告》.

    ２０１４年,县老促会通过县电视台等媒体对３名回村任职取得明显成绩的民营企业家进行了宣传.

    ２、２０１２年,经过县老促会牵线搭桥,促成京城、天宝、兆丰等７个民企集团包扶了１４个贫困老区村.２０１３年,经县老促会请示县委同意,安排50个县直部门、36个企业包扶50个较为贫困的老区村,并由县委、县政府两办下发了包扶通知.对包扶情况,由县老促会负责统计、总结.对包扶成绩明显的12个单位,经县老促会报请县委、县政府,在２０１４年初召开的县老促会理事大会上予以表彰.县黄金公司、农村商业银行、扶贫办、县医院等单位在会上介绍了包扶经验.

    五、尽心尽力,为老区人民办实事

    老促会,作为为老区人民服务的社会团体,一方面,要为老区的发展鼓与呼,另一方面,也要尽力而为,为老区的经济发展、社会进步带头办一些事实.

   １、２０１１—２０１５年,为老区争取发展基金６６８万元,水泥２５０吨,水利配套设施16 套,更换变压器一台.利用这些资金、物资扶助１０个老区村修村组路８.３７公里;扶助９个老区村修护村护路坝２５５０米,公路边沟１０００米;扶助３个老区村修桥４座;扶助４个老区村打机井4眼,配套机泵17套;为两个村小学分别安装了水源热泵和气源热泵机组,解决了冬季取暖问题,取暖面积２２００㎡;扶助3个老区村建设了文化广场;扶持27个老区村105户发展了种养业,其中养蜜蜂58户.

    ２、引进了翅果油树项目.全县已栽植翅果油树３.１万株,面积达300亩.这项工作引起了中科院和林科院的关注,2015年９月１３日,两院派两位博士来宽城进行了考察.

    ３、２０１４年,举办养蜂技术培训班６期,培训蜂农２５６人次.２０１５年从秦皇岛请技术人员来宽城开展翅果油树栽培技术培训两场,接受培训人员达１００多人.
    4、申请省、市老促会将王厂沟列为省、市老促会教育基地.

    ５、２０１１—２０１４年,与县老科协合作,到８个老区村开展义诊活动,应诊群众１５００多人,免费送药２.５万元.

    6、开展送文化下乡活动.与县老科协合作,组织文艺团体到革命老区举行文艺演出３２场;重阳节之际,到全县５处敬老院慰问演出20场;为12个老区村送(写)春联2500多副.


    7、2012 —2015年,对抗日时期入党的老党员和革命母亲开展了慰问活动;抗战胜利７０周年前夕,慰问了健在的１４位抗战老兵,并为他们拍摄了生活照.

    8、2013—2014年,一次性救助了4名老区村特困学生和一名患先天性疾病的儿童.

    ９、帮助一个老区村编写了村志.

    六、加强常务理事会自身建设

    县老促会理事特别是常务理事会组成人员,是否有高度的政治思想觉悟和无私奉献精神,是能否做好老促会工作的前提.为此,县老促会高度重视常务理事会的政治思想建设,采取了如下措施:
    1、为使县老促会常务理事会与党中央保持高度一致,党的十八大、十八届三中、四中、五中全会召开后,都组织常务理事进行学习,并请县委党校理论辅导员进行辅导,还印发了十八大报告辅导材料,开展了十八大知识竞赛.

    ２、为使老促会理事了解县情,与县委、县政府保持一致,更好地支持县委、县政府的工作,每年县人代会、政协会、经济工作会召开后,都及时传达会议精神.每年组织一次参观,了解县内重点经济项目建设情况.

    3、为增强理事的无私奉献精神和做好老促会工作的使命感、责任感,组织参观了唐山冀东烈士陵园、盘山烈士陵园、潘家峪惨案纪念馆、王厂沟烈士纪念碑、喜峰口长城抗战展览馆和县老促会、县老科协联合举办的爱国主义教育图片展.

    ４、坚持在每年年初召开的理事大会上,对上年度工作实绩突出的理事、分会长、联络员进行表彰.

    ５、认真制定年度工作计划,并分解到人,实行目标管理,半年一总结.

    6、制定了学习、考勤、财务、用车等制度.

    宽城老促会的工作,得到了上级老促会的肯定,连续三年被中国老促会评为宣传工作三等奖;被省、市老促会分别评为先进集体;县委、县政府多次对县老促会进行表彰;多名理事被市老促会和县委、县政府评为先进个人.黄殿文会长被中国老促会评为全国“革命老区减贫贡献先进个人”.

    ２０１６年３月