按语：在石家庄市老区建设促进会五届一次理事（会员）会议上，李遵英同志向会议报告了第四届理事会工作，同时以《我这15年》为题，讲述了担任石家庄市老区建设促进会会长以来的工作体会。文章彰显了他着眼大势、围绕中心、服务大局的革命情怀，体现了他心系老区、热爱老区、无私奉献的精神风貌，对我们助力老区建设、做好老促会工作具有指导意义，值得各地老区工作者学习借鉴。

我这15年

——谈谈主持石家庄市老区建设促进会工作的几点体会

李遵英

（2026年4月9日）

“这日子真的不禁过”，我听到这句话，心生几多感慨。回头一看，我在市老区建设促进会担任会长，与革命老区建设这一伟大事业结缘已有15年。这段时光相比我过往的工作阶段都长得多。就我和同志们来看，人人都有付出，个个又有所得。“付出”就是每位同志都在这个社团工作平台上真诚贡献了一份正能量；“所得”就是每位同志都在这和谐与共群体中注定收获到一份好心情，其实这正是我们这些人这些年听从党组织召唤，相聚在这里的意义所在。

2011年新一届市老促会接手之后怎么干？同志们形成一个共识，简言之就是从思想作风到各项工作应当秉持“务实”二字，在往届良好工作基础上，继续把全市革命老区建设“往深里做、往实里做、往好里做”。“深”就是从本地实际出发，不断深化和把握老区建设基本特点和规律的认识，特别要正视和解决不同地方、不同阶段事关生存发展的突出矛盾和薄弱环节。“实”就是谋划工作求实效，推进工作办实事。“好”就是在市委、市政府工作大局中选对切入点，认真做好专题调查研究，坚持在发现问题中进行思考，在解决问题中提出对策，及时总结推广基层党组织推进老区建设的新鲜经验，恰如其分地发挥参谋助手作用。

全市老区建设工作如何开局？我们边调研、边讨论，群策群力找“抓手”，也就是明确出发点、突破口。我想到当时两位同志“功不可没”。常务副会长闫书章同志借鉴延安经验，主持拟定“七条标准”，筛选出我市首批120个革命老区重点村(后又增选两批达到200个），我们本着“抓好重点突破，促进老区发展”的思路，分头去各县（市、区）深入调研。市委常委、农工委书记张树志同志很看重我们“关于加强全市革命老区重点村建设”的调查报告和建议，报请我市党政主要领导同志作出明确批示，市委、市政府予以前所未有的重视，及时召开全市革命老区重点村建设动员大会，并颁发一套颇有创意又很管用的实施方案。这一举措非同小可，其重要意义在于我会谋划、推出的这一重点任务，提升到市委、市政府工作大局之中，从此就有了持续开展全市老区建设的“五大工程”（基础设施提升，公共服务改善，优势产业发展，合力扶贫攻坚，两委班子带动）、市财政每年列支2000万元扶持资金、纳入全市脱贫攻坚战等系列大手笔大动作，成就了之后硕果累累的全市老区振兴发展的辉煌十年。新冠疫情刚过，我会及时开启与各县（市、区）的大型联合调研活动，先后形成若干专题调研成果。大前年是我市38个重点贫困老区村令人鼓舞的全部如期脱贫;前年是33个革命老区重点村自身大发展的同时，发挥着振奋人心的区域示范引领作用;去年是对48个空心化突出的老区村提出综合治理对策建议，很有说服力地验证了我市践行“重点示范、带动全局”的老区建设基本思路是对头而且卓有成效的，今后应遵照市委、市政府主要领导同志的批示精神持之以恒做下去。

其他各项工作多是围绕革命老区重点村建设这条主线，并务求切合本地实际。先说弘扬老区精神的宣传工作，在大力传承西柏坡精神的前提下，我们多朝老区基层党组织所需所盼和干部群众喜闻乐见的方向用心发力。最难忘的是全市各级老促会通力合作，克服诸多困难，在全省率先圆满完成17个县（市、区）革命老区发展史的编纂出版工作，其红色历史价值日益呈现。着眼于全市老区党建工作的实际需求，先后编著15册（部）有份量的红色书籍。其中《铁证》填补了在我市老区日军制造大惨案罪责的文史空白。诸如《革命老区建设大事记》《文件汇编》《革命老区石家庄简介》《革命母亲名录》等专著是顶着“新冠”风险写就的。着力推进了全市老区村史馆和红色遗址普查建设工程，借鉴承德经验开启我市《革命老区村名录》这部大型集册的编审工作。这都是奉献给老区基层党组织和干部群众看得见、摸得着的精神食粮。再说对革命老区的社会帮扶工作，我市早已建立一套比较完善的社会帮扶责任制，但是，真正、持续落实下去并不容易。我们不能把这项工作局限于开会发文上，而要在帮扶实效化、常态化方面多探索、出实招，取得党委、政府认可支持才可以收到事半功倍的成效。比如，为发挥我市财政资金扶持的主体引领作用，从2014年起，每年市财政拨付专款2000万元，支持革命老区重点村建设，至今已达2.5亿元，带动社会投资超8亿元。又如，在调研中看到38个重点贫困村积累的脱贫致富宝贵经验，其中最亮眼的是各级财政持续、坚定的硬投入。不少支部书记虽说不清具体数目，但众口一词的心里话是：感谢体现党和国家意志的“真金白银”帮我们砸掉了穷根，才能真正走向振兴之路。再如，最近市委、市政府召开我市首批50家农业产业化龙头企业结对帮扶老区重点村推进会议，这是我市学习沧州经验推出的一项新举措，长远用意是便于两者产业对接，逐步建立自主自愿、互利双赢的长效化帮扶机制，改变过去某些难以持续的“拉郎配”做法，待取得经验后再逐步推广。

说到市老促会自身建设，我们在力求“有所保障、有所追求、有所作为”这些目标实现过程中，始终得益于省老促会指导，市委、市政府重视和有关单位支持，这是十多年来我和同志们的共同心声。在保障上，我们办公用房、用车和经费等方面从无后顾之忧。一拨接一拨从工作岗位退下的同志聚合在市老促会，都十分清楚这里无名无利更无权，只有一个共同而纯粹的追求，就是要在自己人生后半程奉行党的宗旨，为革命老区发展再发挥一份光和热，这是因为同志们都有一段作为党的基层干部在农村成长、奋进的履历，心底存留着一辈子割舍不去的农民情结，其实这正是我和大家坚持至今的原动力。市老促会理所应当知农村、懂农民，在工作中自觉贯彻这样的底线：可能增加老区负担的事一件也不做；图虚名、无实效、只添乱的事一件也不做；脱离老区实际“一刀切”的事一件也不做。这些年我们从未放下调查研究这个基本职责和重要任务，每年精选一两个专题，走村入户，查找短板，总结经验，提出报告建议，报请市委、市政府主要领导、分管领导批示并向有关部门、单位交办工作任务，我们及时跟进监测评估，由此形成市老促会一套管用、有效的工作机制，这正是加强自身建设的题中应有之义。十多年来，省市领导对我们的调研报告作出的重要批示33批次。2018年省老促会根据省委领导批示精神在我市召开革命老区重点村建设现场会，向全省推介这一经验做法。我市成果丰硕且日益成熟的这一工作模式被《中国老区建设》誉为“老区建设的石家庄经验”，成为我市革命老区建设不断取得新成效的一张标志性“名片”。

市老促会有所作为离不开各位同志孜孜不倦的努力和不图回报的奉献，把大家多年以来为老区人民做的实事好事归结起来，我们这个群体无愧于为党的事业“老有所为”的光荣称号。在市委西院有个赢得大家尊重的感人现象，无论春夏秋冬，也无论疫情缓急，每天上午亮灯最早的都是1号楼1楼西侧的各扇玻璃窗。尽管我们恪守“低调、不争”的风格，但各级该给我们的奖项、荣誉几乎给足了。从许多奖牌里挑选出来挂在值班室、会议室那几面，是为了时时鞭策提醒同志们再加把劲去干！逢年过节我们必看年龄过限从这里退出的每位同志，本人先走的必访家属，这是我们多年坚守并倡导的好传承，体现了市老促会不屑于“人走茶凉”，始终把健在亦或逝去的战友全都挂在心头的真挚情谊，这也是编写市老促会—《荣誉之家》的初衷。我从这本书里发现了一个“奥妙”：这么多年凡是进了这个家的同志，从来没有一人舍得离开！

我会对各县（市、区）老促会的工作，力求“多帮忙、不添乱，切忌花架子”，提倡从各自实际出发，自主去干事业。这是因为我市革命老区从平原到山区、从小康县到贫困县、从这村到那村，各有各的长短，各有各的情况。不看到这种差异性、区别性，就很难把事情做对、做实。评价我市革命老区建设的成效，其基础和源头在于我们十七个县（市、区）各具特色的工作实绩。我们有个深切体会，往基层老区村走一走，到处是令人振奋、开窍的好典型、好做法、好经验，市老促会撰写提交的篇篇调研报告之所以取材充实、立意明确，是由于内涵和底气都来自基层。最近编著的《调研文集》就汇集了我市各级老促会多年的专题调研工作成果。与此同时，我们注意适时适当发挥自身影响力，比如县（市、区）老促会会长空缺了，我们帮着找书记沟通一下，以往都很快见效。又如开编老区县（市、区）发展史，省老促会希望石家庄带头先行，我们提请市委办公厅发出通知，把部分县（市、区）老促会为难之事转化为党委、政府负责推动的一项紧要任务，这才是我市如期出齐这套史书的关键。

我向同志们透露刚到市老促会的一个愿望，我们这些退下来又为振兴老区走到一起的同志，在这个有一定影响的社团组织里应当有事可干，又不能太多、太急，更不可越界，必须把恰当的事情做对做实，并在此基础上齐心协力打造一个小环境、小地方，能够使大家退休后的日子，尤其是前几年实现顺当、平稳、健康过渡。我看到同志们从各自小家来到市老促会这个大家，都是开心而来，暖心而归。各位在这里提升了修养，平和了心境，我也跟着收获一份大好心情，不时有几分小小成就感，因为当初我那个愿望八九不离十地实现了。这里有我尽心尽力的一份贡献，同时也回馈给我一份可遇不可求的滋养。

回想开头那句话，十五年对我足够长了，我年过七旬特别是奔八十这些年，常常告诫自己赶快放下任何“比拼”念头，否则等于自不量力加愚昧无知，为此我多次真心辞任，如今终获批准。更为欣喜的是市委决定冯立业同志担任新一届会长，我和同志们坚信立业同志在以往工作基础上会干得更扎实、更漂亮，也完全有理由期待和相信全市老促会系统所有同志一如既往地拥戴、支持立业同志的工作。我们市老促会要牢记习近平同志关于“两个更好”的教导和嘱托，继续把革命老区建设当作一项伟大而光荣的事业装在心里，在贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》的实践过程中，时刻不忘在市委、市政府工作大局找准位置、把握重点，锚定加强老区基层党组织建设这个关键课题，通过调查研究取得助推力和话语权，主动发挥参谋助手和监测评估的应有作用。

衷心感谢各位同志对市老促会和我本人工作的帮助和担待。