近年来，随着农业机械化水平的大幅提升，农村出现了大量的剩余劳动力，尤其是中老年人群和妇女及残疾人。这部分人大都技能单一，再就业门路窄，创收困难，已经成为阻碍老区振兴发展的普遍问题。如何激活这一群体的动能，加快老区发展步伐，我们高邑县老促会积极探索，大胆实践，广泛动员社会力量帮扶老区群众劳动致富。我县老促会的理事单位高邑县零工市场闯出了一条新路，就是搭建劳动力市场平台，为老区群众就业增收开辟方便之门，收到了良好的效果。具体情况如下：

一、零工市场简介及成立背景

（一）基本情况

高邑县花园零工市场由河北正源人力资源服务有限公司高邑分公司运营，成立于2023年12月28日，位于高邑镇花园村光武路3号，是集“线下实体+线上服务”于一体的混合型零工服务平台。市场以“公益服务为主导、市场化运作为补充”，致力于解决老区闲散劳动力就业难题，助力乡村振兴。

（二） 成立背景

老区就业需求：高邑县农村留守劳动力（如宝妈、中老年群体、残疾人等）就业渠道狭窄，季节性用工需求旺盛。

零工经济趋势：县域建筑、农业、家政等行业短期用工需求激增。但传统中介服务滞后，供需匹配低效。

政策支持：响应国家“稳就业促增收”号召，落实河北省关于灵活就业平台建设的指导意见，填补县域零工服务空白。

二、零工市场运营模式

（一）混合型服务机制

公益性保障：免费发布招聘信息、免费提供岗位信息、双向对接不收费、技能培训、政策咨询、劳动维权等基础服务，惠及低收入群体。

市场化延伸：根据用工方及工人意愿代发工人工资（起到信用平台作用），签订零工服务协议、代上零工意外保险、提供法律支持、精准匹配等增值服务，实现平台可持续发展。

（二）线上线下双轨并行

线上平台：建立140个企业微信群，覆盖3万余人，设立宝妈、残疾人等专属社群。（群内高邑县零工市场活跃成员，男性工作者：约18000人，女性工作者：约12000人。）

每日精准推送岗位信息，15分钟内响应求职需求，累计服务6540名在册人员。（其中女性工作者3150人，男性工作者3390人。

线下实体：  125平方米实体市场，设综合受理、信息发布、洽谈、休息四大功能区。

深入乡镇举办招聘会，2024年累计开展活动20余场。

（三） 创新“共享员工”模式

联动企业、平台、劳动者三方，灵活调配人力资源，尤其解决农业季节性用工（如浇地、摘菜、收庄稼）及企业零散用工（根据企业的订单业务量来安排工人上岗、节省企业人力，增加零散劳动者就业）的短期需求。

三、市场平台运营成效（2023.12-2024.12）

（一）共计合作企业及个体工商户、家庭农场等超2000家，覆盖农业、家政、建筑等领域，岗位匹配精准率达90%。

（合作企业：广骏新材料科技股份有限公司、石家庄启宏新材料制品有限公司、九鼎云仓、石家庄韬胜道路运输有限公司、静雅合作社、高邑县万亩田家庭农场、高邑县福寿养老服务中心、高邑县移动公司、石家庄市云臻高级中学有限责任公司、高邑县各种餐饮企业）

（二） 就业匹配成果

市场平台成功安排就业3200人，其中农村劳动力占比80%，、宝妈等特殊群体占比20%。例： 1.石家庄启宏新材料制品有限公司一年合作临时性流动零工约200余人。

2.广骏新材料科技股份有限公司一年合作临时性流动零工约160余人。

3.高邑县餐饮行业累计服务约110家企业，共推荐就业人次约400余人。

4.服务快递打包等零散日工约300余人。

5.农场及个体户，助农、季节性浇地，撒化肥，打农药，摘菜等共计服务约300余人。

（三）社会效益凸显

助力老区增收：零工人均月增收1200-3000元，部分季节性农业工单日收入可达150元。通过零工市场安排就业累计增收约：4200万元。

权益保障升级：为零工购买意外险800人次。

政府认可：获授“宝妈零工驿站”“残疾人工作服务站”“户外劳动者服务站”“劳动者温馨港湾”等称号，成为县域灵活就业标杆。

（四） 技能赋能实践

开展养老护理、家政服务等短周期培训6期，培训学员400人，就业转化率超70%。

四、下一步发展规划

进一步加强和拓展平台建设，扎实做好稳就业促增收工作。一是深化乡村服务网络 。在乡镇增设“零工驿站”，打通就业服务“最后一公里”。  联合农业合作社开发“助农岗位库”，优先匹配老区闲置劳动力。  二是强化技能培训 。 开设“老区特色产业班”（如农产品加工、手工艺、缝纫工），提升劳动力附加值。  对接县就业服务中心，建立“零工技能认证体系”，增强就业竞争力。  三是数字化升级  。开发“高邑零工”微信小程序，实现“一键报名—智能匹配—在线签约—保险投保”全流程线上化，覆盖偏远乡村。

高邑县花园零工市场将持续以“温度+效率”为核心，通过模式创新、资源整合、政策联动，为老区闲散劳动力拓宽就业路径，为乡村振兴注入可持续动力。

（高邑县老促会供稿）